Budget et Finances

BUDGET ET FINANCES

Temps fort pour la collectivité, le vote du budget détermine les orientations pour l'année à venir.

Il est précédé du Débat d'orientations budgétaires, présenté en Conseil Municipal, et rendu obligatoire par la loi portant Nouvelle Organisation territoriale de la république (Loi NOTRe) de 2015, pour les communes de plus de 3 500 habitants.
Ainsi, chaque année, le débat sur les orientations générales du budget qui a lieu en Conseil Municipal, avant l’examen de celui-ci, participe à l’information des élus, mais joue également un rôle important pour les concitoyens, qui ont accès à tous les renseignements sur l’évolution financière de la ville, et sur les prospectives qui préfigurent les priorités qui seront affichées dans le budget primitif.
Ce D.O.B. ne donne pas lieu à un vote ; il permet de définir la stratégie financière et les choix d’investissement, en fonction des capacités de financement de la commune et tenant compte des perspectives économiques locales, nationales et même mondiales, qui vont impacter significativement les moyens financiers de la Ville.

FINANCES COMMUNALES : LES ORIENTATIONS POUR 2025

Le Débat d’Orientation Budgétaire est la première étape du cycle budgétaire annuel de la collectivité, avant l’adoption du budget primitif en décembre 2024.

Il s’est tenu le 19 novembre 2024, alors que la Loi de Finances 2025 n’était pas adoptée, laissant peser des incertitudes sur la contribution qui sera demandée aux collectivités territoriales pour le redressement des comptes publics au niveau national.

Une trajectoire claire et constante : continuer d'investir, préserver la qualité des services aux publics et maintenir la justice sociale

Dans ce contexte, les budgets doivent plus que jamais s’inscrire dans une démarche et une vision pluriannuelle.
La commune poursuit ainsi sa politique de redynamisation de la ville et des services offerts aux citoyens, de modernisation de son organisation et de ses moyens, ainsi que d’entretien de son patrimoine et d’investissement dans de nouveaux équipements structurants. Ces choix structurels ont défini les grandes politiques d’investissement nécessaires, élaborées grâce à la prospective financière annuelle.

1 ♦ Comme les années précédentes, le budget 2025 est guidé par la poursuite de la maîtrise des dépenses de fonctionnement.

L’objectif est de concilier, autant que possible, la relativement faible évolution des recettes avec le nécessaire contrôle de l’évolution des dépenses soumises à l’inflation, tout en intégrant les hausses de charges imposées ou transférées par l’État et non compensées. C’est le cas notamment des augmentations pesant sur la masse salariale, qui représente plus de la moitié des dépenses de fonctionnement de la collectivité.

2 ♦ Le recalibrage du programme pluriannuel d’investissement permet de respecter les capacités financières de la commune.

Après un effort important réalisé entre 2020 et 2023, les dépenses d’investissement sont réévaluées à 11,5 millions € sur la période 2024-2026, soit 3,8 millions € par an en moyenne. Cela va permettre de stabiliser l’épargne brute (excédent dégagé) à 1,2 million € d’ici fin 2026 et ainsi préserver la capacité de désendettement de la commune en la maintenant sous la barre des 7 années.

Les projets les plus notables en 2025 seront : le programme de réhabilitation des voiries urbaines et rurales qui va faire l’objet d’un effort conséquent, la poursuite de la construction d’un nouveau cimetière, des travaux de réhabilitation énergétique des bâtiments communaux pour diminuer la consommation d’énergie.

3 ♦ La volonté de la Municipalité est, comme depuis le début de la mandature précédente, de ne pas augmenter les taux d’imposition.

Ce choix assumé est maintenu malgré les impacts toujours présents de la baisse des dotations de l’État entre 2014 et 2018, qui représentent un manque à gagner de près de 10 millions € en 2025. Mais également de l’évolution des dépenses énergétiques et des
revalorisations des dépenses salariales au niveau national.

TÉLÉCHARGER LE DÉBAT D'ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2025